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稳就业承压 政策组合拳全面加力

2022-04-29 16:55:16

  一季度,城镇新增就业285万人,完成全年目标的26%,就业总体平稳。不过,由于国内外环境不确定性因素增多,稳就业仍面临不少困难和挑战。特别是今年高校毕业生规模达到1076万新高,促就业任务更重……在27日人社部举行的一季度新闻发布会上,“全力”稳就业成为高频词,“加力”促进高校毕业生就业成为重中之重。


  支持市场主体纾困发展,稳定扩大企业吸纳就业规模;促进重点群体就业,制定促进高校毕业生等青年就业政策措施;完善灵活就业社会保障政策,支持自主创业和灵活就业……一系列稳就业政策组合拳将全面加力。展望全年,业内认为,随着稳就业举措落细落实,就业局势保持总体稳定依然具备有利条件。


  “全力”稳就业任务敲定


  一季度城镇新增就业285万人,完成全年目标任务的26%;城镇调查失业率平均值为5.5%,与上年同期基本持平。“今年以来,国际形势复杂严峻,国内疫情影响持续,对就业造成了一定压力,但经过各方面共同努力,就业局势总体保持基本稳定。”人社部就业促进司副司长陈勇嘉表示。


  人社部数据显示,一季度,延续实施阶段性降低失业保险费率政策为企业减负347亿元;向39.3万户企业发放稳岗返还15.7亿元,惠及职工1080万人;向48.7万人次发放技能提升补贴8.3亿元。


  不过,稳就业仍面临不少困难和挑战。“把稳就业放在更加重要位置”“密切关注就业领域的苗头性、倾向性问题”“根据形势变化提出新的政策建议”……进入二季度,就业形势座谈会等多次重要会议频频释放加码稳就业的信号。


  如何落实落细稳就业举措,完成全年就业目标任务?人社部明确下一步工作重点——全力支持企业稳定扩大就业,全力支持自主创业和灵活就业,全力促进重点群体就业,全力开展系列招聘活动,全力优化服务培训。


  其中,在支持企业稳定扩大就业方面,将落实失业保险支持稳岗和培训系列举措,延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策,对部分特困行业实行社会保险费阶段性缓缴政策。人社部失业保险司司长桂桢介绍,失业保险兼具社保和就业双重属性,将会同财政、税务等部门加大工作力度,推动失业保险各项惠企利民政策尽快落地见效。


  此外,在支持自主创业和灵活就业方面,将落实担保贷款、创业补贴、场地支持等政策,促进创业带动就业。完善灵活就业社会保障政策,推进新就业形态职业伤害保障试点,加强零工市场建设,优化灵活就业招聘服务,支持多渠道灵活就业。


  多举措促高校毕业生就业


  “今年高校毕业生规模达到1076万新高,在国内外环境不确定性因素增多的情况下,促进就业的任务更重。”人社部就业促进司副司长陈勇嘉介绍。


  这从机构调研中也得到印证。日前发布的《2022年一季度高校毕业生就业市场景气报告》显示,今年一季度,高校毕业生招聘需求人数同比下降8%;高校毕业生CIER指数(中国就业市场景气指数)为0.71,降至2020年疫情暴发以来低点。《2022大学生就业力调研报告》显示,18.6%的毕业生选择自由职业,同比上升2.8个百分点;15.9%选择慢就业,同比上升3.1个百分点。


  “下一步,将把促进高校毕业生就业作为就业工作的重中之重。”陈勇嘉表示。


  加力渠道拓展,加力岗位推送,加力见习培训,加力困难帮扶……“加力”促进高校毕业生就业攻坚任务书已经敲定。


  据介绍,有关部门将进一步完善毕业生就业创业的支持政策,推进政策落实打包快办,加快政策兑现,引导毕业生到中小微企业、城乡基层就业,稳定扩大国有企业招聘,稳定事业单位、基层项目招聘招募,支持毕业生自主创业、灵活就业。接续开展城市联合招聘、民营企业招聘等活动,提早启动百日千万网络招聘,应对疫情影响线上线下大规模推送岗位。


  瞄准重点、靠前谋划。不少地方开足马力,加大岗位推送“力”度,提升供需对接“准”度。近段时间,天津市北辰区人社局工作人员忙个不停。抢抓“金三银四”就业季,不断挖掘就业岗位,全力促进高校毕业生就业已经摆上了他们工作的重要日程。


  “3-4月份,我们已举办高校毕业生专场线上招聘活动12场,直播带岗活动1场。截至4月27日,我们还举办了2场线上人社政策宣讲活动,吸引900余名学生参加,现场反响强烈。”天津市北辰区人社局就业管理科科长李轶臣对《经济参考报》记者表示。


  发力完善灵活就业政策


  在业内看来,稳就业还要加快破解就业结构性矛盾、进一步完善灵活就业政策体系。


  根据人社部27日发布的2022年季度招聘大于求职“缺工”的100个职业排行,与2021年第四季度相比,招聘需求回升较慢,制造业缺工状况持续,电子信息产业需求回升明显。


  从市场需求来看,智联招聘集团执行副总裁李强表示,得益于新兴产业的快速发展,通讯电信、营运增值服务、智能制造、医药生物工程、新能源等行业招聘需求同比明显上升,这给相关专业高校毕业生就业带来利好。


  “在数字经济影响下,制造业数字化、智能化转型加速,制造业和服务业融合发展趋势明显。对一些技术工种特别是高技能人才的需求会持续增加。”首都经济贸易大学副教授、中国就业研究所研究员毛宇飞表示。


  对于灵活就业,中国人民大学中国就业研究所所长曾湘泉建议,完善灵活就业政策,建立灵活就业监测平台,特别是低收入人群监测平台,及时给予资金支持和生活支援。


  展望未来,“就业局势继续保持总体稳定,依然具备许多有利条件。”陈勇嘉认为,统筹疫情防控和经济社会发展继续显效,就业优先政策持续发力,减负稳岗扩就业各项措施深入实施,重点群体帮扶和就业服务力度不断加大,都将有助于稳定和扩大就业。(记者 班娟娟)


  转自:经济参考报

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